Pengacara Milen Penev: Perintah menteri kesehatan pada sertifikat mengarah pada perluasan epidemi

Daftar Isi:

Pengacara Milen Penev: Perintah menteri kesehatan pada sertifikat mengarah pada perluasan epidemi
Pengacara Milen Penev: Perintah menteri kesehatan pada sertifikat mengarah pada perluasan epidemi
Anonim

Milen Penev adalah seorang pengacara dengan praktik serius di berbagai bidang hukum bisnis. Ia juga tertarik dengan aspek hukum dari pandemi COVID-19 dan perlindungan hak asasi manusia dalam konteks ini. Dia telah memegang berbagai posisi, termasuk kepala departemen hukum Raiffeisen Leasing Bulgaria dan pengacara senior di salah satu firma hukum terkemuka di Bulgaria dan di seluruh dunia – CMS. Dia menerima pujian yang tinggi untuk karyanya dari klien dan mitra Bulgaria dan asing.

Adv. Penev, bagaimana pendapat Anda sebagai ahli hukum, tentang perintah terakhir yang dikeluarkan oleh Menteri Kesehatan - Dr. Stoycho Katsarov?

- Pada tanggal 3 November, Menteri Kesehatan mencabut perintahnya pada 19.10.2021 yang membatasi hak asasi manusia berdasarkan sertifikat hijau dan mengeluarkan yang lain dengan konten yang hampir sama. Salah satu "inovasi" utama dalam ordo ini adalah penyertaan guru dalam sistem diskriminasi melalui sertifikat - butir 20 Ordo. Satu-satunya cara tindakan ini dapat digambarkan adalah sebagai ejekan lain terhadap supremasi hukum dan kemungkinan keadilan yang adil.

Praktik Menteri Kesehatan yang terus-menerus mencabut dan mengubah perintahnya untuk pengenalan tindakan anti-epidemi sementara adalah dengan tujuan yang sangat sederhana - untuk menghilangkan kemungkinan perintahnya diajukan secara efektif.

Ketika pengaduan diajukan, dibutuhkan waktu teknis untuk memulai proses, menjadwalkan sidang pengadilan, menyelesaikan kasus dengan keputusan pengadilan. Semua ini membutuhkan setidaknya beberapa bulan. Ketika perintah menteri dicabut olehnya dan dengan demikian tidak ada lagi perdamaian hukum, ini memberikan alasan pengadilan untuk menghentikan kasus tersebut, karena kurangnya subjek dan kepentingan hukum. Dengan cara ini, kegiatan Menteri Kesehatan tetap tidak terkendali, dan semua upaya pemohon dan waktu, tenaga dan uang yang diinvestasikan oleh mereka sia-sia.

Mengapa terjadi seperti ini?

- Semua ini adalah hasil dari amandemen Undang-Undang Kesehatan dari musim semi tahun lalu, dan terutama Seni. 63. Perubahan hukum ini dibuat dalam paragraf. 3 Seni. 63 kemungkinan yang sangat luas untuk menyatakan situasi epidemi darurat, dan dalam para. 4 memberi wewenang kepada Menteri Kesehatan untuk menjadi panglima tertinggi kesehatan dan kehidupan manusia di Republik Bulgaria. Tidak ada badan negara saat ini yang memiliki kekuasaan yang tidak terbatas dan, dalam praktiknya, tanpa kemungkinan kontrol publik. Satu-satunya yang dapat mempengaruhi Menteri Kesehatan adalah Perdana Menteri dan Presiden, tetapi bukan warga negara Bulgaria yang normal berdasarkan perintah pengadilan atau administratif. Hal ini menimbulkan pertanyaan yang sangat serius apakah Bulgaria adalah negara demokrasi saat ini dan apakah kontrak sosial antara warga negara dan negara telah dipertahankan.

Mahkamah Konstitusi (MK) juga harus disalahkan karena mencapai situasi ini. Teks-teks Seni. 63, paragraf. 2-7 diserang di depan Mahkamah Konstitusi oleh Presiden Bulgaria.

Mahkamah Agung tidak menghormati permintaan presiden dan mengkonfirmasi legalitas norma yang diserang dengan keputusan No. 10 tanggal 23.07.2020. Hakim Tanya Rajkovska dan Atanas Semov, dua pengacara yang layak, menyatakan pendapat khusus tentang permintaan yang diajukan, berikut adalah bagian dari argumen mereka:

“Perlindungan kesehatan masyarakat sebenarnya ditujukan untuk melindungi kehidupan dan kesehatan setiap warga negara, dan hak untuk hidup adalah hak yang tidak dapat dicabut dan perlindungannya dapat menjadi alasan untuk membatasi hak-hak dasar. Namun, keadaan ini tidak mengubah persyaratan bahwa pembatasan ini ditetapkan dengan undang-undang, dan bukan dengan perintah menteri.

Tentu saja, terkadang tindakan darurat diperlukan. Urgensi, bagaimanapun, bukanlah konsep konstitusional, dan kedua, "mendesak" tidak berarti "luar biasa" dalam dirinya sendiri, yaitu. membatasi hak-hak dasar.

Sebaliknya - tindakan yang membatasi hak-hak dasar, mendesak atau tidak, adalah luar biasa - dan hanya dapat ditentukan oleh hukum. Dan kekuasaan eksekutif hanya dapat menerapkan tindakan-tindakan ini (hukum ini), seperti, misalnya, memaksakan satu atau beberapa tindakan di setiap wilayah negara lainnya.

Kesimpulan: tindakan Menteri Kesehatan sejak 3 November tidak mengejutkan. Tindakan tersebut telah berulang secara berkala selama lebih dari satu tahun. Fakta bahwa yurisdiksi atas banding perintahnya dipindahkan dari Mahkamah Agung Administrasi ke Pengadilan Tata Usaha Negara - Sofia-city, dan dalam beberapa hari terakhir semua permintaan untuk menangguhkan eksekusi awal perintah tertanggal 19.10.2021 ditolak, juga memberikan tanda yang jelas tentang bagaimana hal-hal berkembang. Satu-satunya badan saat ini yang dapat memulihkan keseimbangan di negara ini dan memberikan kesempatan untuk normalitas adalah Majelis Nasional.

Ini harus menghapus kekuatan darurat Menteri Kesehatan dan mengadopsi teks dalam Undang-Undang Kesehatan untuk menetapkan vaksinasi terhadap Covid-19 sebagai sepenuhnya sukarela, sehingga menghentikan segala upaya untuk mendiskriminasi dan memaksa warga negara Bulgaria.

Apa alasan pendapat Anda tentang pesanan ini?

-Menurut pendapat saya, ini adalah perintah yang sangat ilegal. Saya ingin menyebutkan beberapa alasan untuk mendukung tesis saya, mulai dari fakta bahwa vaksin tidak memiliki izin edar normal. Mereka memiliki satu keadaan darurat yang bersyarat, dengan dua sampai tiga tahun tersisa untuk penelitian medis yang sedang berlangsung dan akhirnya bukti efektivitas dan keamanan mereka.

Saya juga ingin menambahkan fakta bahwa sama seperti produsen vaksin dibebaskan dari kewajiban berdasarkan kontrak mereka dengan Komisi Eropa, demikian juga negara dibebaskan dari membawa satu, melalui persetujuan yang ditandatangani orang sebelum memvaksinasi. Faktanya, ini adalah vaksin yang tidak ada yang bertanggung jawab.

Ketidakberesan besar lainnya dalam pengenalan sertifikat hijau adalah kenyataan bahwa orang yang divaksinasi tetap menjadi pembawa infeksi covid, namun tetap mendapatkan kebebasan bergerak dan kontak penuh. Dari fakta terakhir ini dapat disimpulkan bahwa tidak ada arti medis dari perintah ini.

Fakta bahwa orang yang divaksinasi yang dapat menularkan penyakit diberikan akses gratis ke semua kemungkinan acara dan tempat publik berarti bahwa perintah ini, alih-alih memenuhi tujuan membatasi epidemi dan melindungi kehidupan dan kesehatan orang, yang pada dasarnya tujuan hukumnya, dalam prakteknya mengarah pada hasil yang berlawanan. Perintah ini membantu meningkatkan penularan, menyebarkan epidemi dan meningkatkan jumlah orang sakit. Mulai sekarang, dokumen ini kehilangan makna medisnya yang murni, dan pertanyaan mengapa dokumen ini diterbitkan adalah pertanyaan yang sangat serius.

Image
Image

Advokat Milen Penev

Peraturan mana yang dilanggar oleh perintah saat ini?

- Perintah tersebut bertentangan dengan sejumlah besar tindakan hukum, termasuk teks dari Undang-Undang Anti-Diskriminasi, karena fakta bahwa orang dibagi menjadi tiga kelompok - divaksinasi, terinfeksi ulang dan mereka yang tidak jatuh ke dalam dua kelompok pertama, seperti yang divaksinasi memiliki hak istimewa dan memiliki hak asasi manusia yang lengkap, sementara orang-orang dari dua kelompok lainnya tunduk pada berbagai batasan diskriminatif. Situasi terburuk adalah untuk orang-orang yang tidak termasuk dalam dua kelompok pertama (vaksinasi dan mereka yang sakit).

Untuk mempertahankan pekerjaan mereka, jika mereka adalah petugas medis, pekerja di semua tempat yang disebutkan dalam urutan, siswa yang menghadiri kelas, dll., satu-satunya pilihan mereka adalah melakukan PCR secara berkala, tes antigen atau divaksinasi. Jelas bahwa ini adalah diskriminasi dan kekerasan yang bertentangan dengan keinginan mereka, tetapi yang lebih serius adalah masalah yang juga menimpa banyak orang dengan penyakit kronis, autoimun, alergi parah, dengan kecenderungan trombosis, yang pernah mengalami serangan jantung. Secara medis tidak dianjurkan bagi mereka semua untuk divaksinasi. Kemudian, agar mereka dapat bekerja, mereka harus menghabiskan banyak uang untuk pengujian. Dengan 8 tes PCR per bulan, ini memberikan total BGN 720 per bulan dengan harga rata-rata tes PCR BGN 90

Dengan tes antigen, hal-hal serupa, seperti untuk 12 tes, jika kita mengasumsikan harga rata-rata BGN 25 untuk masing-masing, orang harus membayar BGN 300 untuk itu.per bulan. Ini adalah beban keuangan yang besar bagi mereka yang belum pulih dan karena satu dan lain alasan, tidak dapat atau tidak ingin divaksinasi. Di sini, subkelompok ini berada dalam situasi terburuk, yang tidak hanya tidak ingin divaksinasi karena keyakinan pribadi mereka, tetapi juga dikontraindikasikan untuk mereka karena alasan medis semata.

Dan kemudian muncul pertanyaan: apa yang harus mereka lakukan? Jika mereka ingin mempertahankan pekerjaan mereka, mereka wajib mendapatkan vaksinasi, yang sudah membahayakan kesehatan mereka dan bahkan nyawa mereka. Perlu dicatat di sini bahwa ini juga melanggar ketentuan Kode Perburuhan - majikan dapat secara sepihak mengubah hubungan kerja hanya dalam kasus yang diatur secara tegas oleh hukum. Pilihan lainnya adalah mengubah hubungan kerja dengan persetujuan karyawan.

Menurut Kode Tenaga Kerja, hubungan kerja tidak dapat diubah berdasarkan sertifikat hijau, serta berdasarkan siapa yang divaksinasi atau tidak. Hipotesis semacam itu tidak dapat dibuat atas perintah Menteri Kesehatan - ini ilegal. Kelompok lain yang terkena dampak adalah orang-orang di bawah Art. 29 dari perintah tersebut yaitu petugas medis dan staf yang tidak diperbolehkan bekerja jika tidak memenuhi persyaratan sertifikat hijau.

Di sini kita juga harus menyadari sifat amoral yang mendalam dari ordo ini, serta aspek anti-medisnya. Dengan pengaturan ini, akses sebagian besar petugas medis ke tempat kerja mereka terhenti, karena beberapa di antaranya tidak divaksinasi, dan justru dalam kondisi epidemi. Karena pertanyaannya tetap terbuka, siapa yang akan merawat orang sakit?

Baik untuk pasien Covid-19 maupun untuk semua orang. Apa yang akan terjadi dengan epidemi - apakah itu akan diatasi atau, sebaliknya, dengan lebih sedikit dokter di rumah sakit, akankah situasi kesehatan secara keseluruhan di negara ini semakin memburuk? Selanjutnya, ada pelanggaran dalam UU Pendidikan Tinggi. Undang-undang ini tidak mengatur kemungkinan siswa kehilangan pendidikan, yang akan menjadi efek dari perintah ini.

Merampas hak pasien untuk berkunjung juga ilegal, menurut butir 30 dari perintah tersebut. Pelanggaran yang sangat berat terhadap sejumlah pasal dalam UUD, misalnya, Pasal 52 ayat. 4, yang menyatakan bahwa tidak seorang pun dapat dikenakan perlakuan paksa dan tindakan sanitasi, kecuali dalam kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang.

Dan dalam hal ini tindakan tersebut tidak dilakukan dengan undang-undang, tetapi dengan perintah Menteri Kesehatan, yang merupakan perbuatan hukum yang derajatnya jauh lebih rendah. Beberapa teks Pasal 48 terkait hak-hak buruh rakyat juga dilanggar. Sebagian besar, pelanggaran ini tumpang tindih dengan beberapa ketentuan dalam Undang-Undang Anti Diskriminasi dan Kode Perburuhan. Teks-teks dalam UUD yang berkaitan dengan hak atas pendidikan juga dilanggar. Hak ini diabadikan baik dalam Undang-Undang Pendidikan Tinggi maupun dalam Konstitusi.

Apakah ada pelanggaran yang bertentangan dengan peraturan Eropa dan perjanjian internasional?

- Ya, pelanggaran penting yang dilakukan oleh perintah ini mengacu pada Peraturan Eropa No. 2021/953 14 itu sendiri.06.2021, yang mengatur tentang penerbitan sertifikat hijau. Di banyak tempat dalam peraturan tersebut, secara eksplisit tertulis bahwa sertifikat di bawah peraturan ini dikeluarkan semata-mata untuk tujuan memfasilitasi perjalanan gratis di masa pandemi saat ini. Artinya, sertifikat ini hanya berfungsi dan hanya untuk perjalanan antar negara Eropa. Ini adalah satu-satunya tujuan mereka yang ditetapkan dalam peraturan.

Di sisi lain, kami melihat bahwa Menteri Kesehatan mencoba menggunakan sertifikat hijau untuk tujuan yang sama sekali berbeda, yaitu untuk membuat pembatasan internal negara, dengan sifat diskriminatif yang nyata pada warga negara Bulgaria. Ini adalah alasan lain untuk ilegalitas pesanan, karena bertentangan dengan tujuan peraturan Eropa.

Perlu ditegaskan bahwa butir 36 pembukaan peraturan tersebut menyatakan bahwa perlu untuk mencegah diskriminasi langsung atau tidak langsung dalam kaitannya dengan peraturan tersebut. Secara eksplisit tertulis di sana bahwa akan ada orang yang tidak memiliki kesempatan untuk divaksinasi, atau memilih untuk tidak melakukannya, seperti item yang sama.36, diakhiri dengan kata-kata: "… peraturan ini tidak dapat diartikan sebagai penetapan hak vaksinasi atau kewajiban vaksinasi".

Di mana letak peraturan Eropa ini dalam hierarki undang-undang Bulgaria?

- Ini adalah tindakan yang memiliki aplikasi langsung. Artinya, kita dapat berasumsi bahwa itu adalah bagian dari hukum Bulgaria, karena arahan harus diterapkan dengan hukum Bulgaria tambahan yang akan dibuat. Peraturan tersebut bertindak secara langsung dan ketika diadopsi, segera menjadi bagian dari hukum Bulgaria. Ini juga merupakan pelanggaran paling mencolok dari peraturan Eropa ini, yang secara khusus mengatur penerbitan sertifikat hijau.

Selain melanggar banyak undang-undang, Konstitusi, peraturan Eropa, kami juga melanggar tindakan internasional yang mengatur dan melindungi hak asasi manusia. Ini adalah Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia PBB, Konvensi Eropa untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Mendasar, pelanggaran terhadap Konvensi Hak Penyandang Disabilitas, dll. Jadi, ada banyak alasan mengapa perintah ini dinyatakan tidak sah dan saya berharap ini akan dilakukan oleh pengadilan Bulgaria.

Direkomendasikan: